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        保密快訊

        北京:為了國之大典的絢麗綻放

        2019-12-26 航天藍(lán)西 431

         新中國成立70周年慶典,舉世矚目,振奮人心。慶典活動(dòng)是在當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局的形勢(shì)下,中華人民共和國始終巍然屹立于世界東方,并且愈發(fā)蓬勃、愈發(fā)健強(qiáng)的一次盛大亮相。這一國之大典,向全世界展現(xiàn)了新時(shí)代中國剛健、奮進(jìn)的嶄新氣象,凝聚起14億中國人民團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量。在氣勢(shì)恢宏的慶典活動(dòng)背后,也凝聚著保密人的深情致敬與默默付出,本刊記者走近北京市保密人,采訪并記錄下彌足珍貴的瞬間。 


         2019年10月1日,天安門廣場(chǎng)成了中國和世界矚目的中心。

         威武雄壯的受閱部隊(duì)、意氣風(fēng)發(fā)的群眾游行、載歌載舞的縱情聯(lián)歡。氣勢(shì)恢弘的國之大典,充分展示了新中國成立70年的輝煌成就,極大振奮了民族精神,極大增強(qiáng)了中華兒女的自信心和自豪感,億萬人民心潮澎湃、激情飛揚(yáng),在心中刻印下美好的集體記憶。


        北京市保密局局長劉衛(wèi)東(右中)帶隊(duì)到東城區(qū)開展慶典專項(xiàng)檢查


         為了讓新中國成立70周年慶典在10月1日綻放得絢麗奪目,北京市保密局充分發(fā)揮保密工作職能,出色完成慶典保密服務(wù)保障任務(wù),為新中國成立70周年慶典的成功舉辦貢獻(xiàn)了自己的力量,受到了北京市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)各方的充分肯定。

        走到前臺(tái)迎大考

         隆重慶祝新中國成立70周年舉世矚目,關(guān)注度持續(xù)升溫。為辦好這一重大慶典,中央和北京市調(diào)動(dòng)了眾多的部門單位、人員和裝備參與,但同時(shí)也帶來了慶典涉密、內(nèi)部信息管控難度巨大的問題。國慶盛典保密工作不容有任何閃失。北京市委、市委保密委員會(huì)從一開始就把做好慶典籌備和服務(wù)保障中的保密工作擺上重要位置,提升到前所未有的高度,并堅(jiān)持始終。

         中共中央政治局委員、北京市委書記蔡奇在市慶祝活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議、專題會(huì)議上,逢會(huì)必講保密工作,提出明確要求。市委常委、秘書長、保密委員會(huì)主任崔述強(qiáng)先后就慶祝活動(dòng)保密工作作出批示41次,多位市領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)分管領(lǐng)域、分管部門的保密工作作出指示批示,層層壓實(shí)保密責(zé)任。靳偉、余衛(wèi)國、張利民等市委保密委員會(huì)、市國慶辦領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,帶隊(duì)開展“四不兩直”(不打招呼、不發(fā)通知、不搞領(lǐng)導(dǎo)陪同、不搞接待,直接到基層、直接到現(xiàn)場(chǎng))檢查,多次深入一線督促指導(dǎo)保密工作。


        市國慶辦保密組為參與慶典保障工勤人員講授保密知識(shí)


         市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出號(hào)召,沖在前面,承擔(dān)慶典保密服務(wù)保障任務(wù)的北京市保密局緊緊跟上。

         “這次慶祝活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保密工作重視程度之高、參與單位人員之多、時(shí)間跨度之長、組織任務(wù)之重前所未有,對(duì)全市保密工作、保密系統(tǒng)來說無異于一場(chǎng)‘大考’。”市保密局局長劉衛(wèi)東在談到結(jié)束不久的慶典保障工作時(shí),仍露出一絲凝重。

         市保密局全局上下深入學(xué)習(xí)貫徹中央及市委關(guān)于慶祝活動(dòng)的保密要求,以“精精益求精,萬萬無一失”的精神,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,跟進(jìn)部署各階段保密工作,推動(dòng)建立最嚴(yán)格的保密機(jī)制,落實(shí)最嚴(yán)格的保密措施。

         市保密局舉全局之力,實(shí)行“兩線作戰(zhàn)”,先后選派12名骨干到市國慶辦和閱兵服務(wù)保障指揮部、群眾游行指揮部等工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保密工作;局里其他同志組成8個(gè)檢查組,持續(xù)深入地開展宣傳教育、監(jiān)督檢查和服務(wù)保障工作。前后呼應(yīng),密切配合,開創(chuàng)了重大活動(dòng)以市國慶辦保密組為“前哨”、市保密局為“后盾”的工作新模式。

         譙華是市保密局專項(xiàng)指導(dǎo)處處長,在慶典籌備工作中擔(dān)任市國慶辦保密組組長。“第一次在如此重大的活動(dòng)中單獨(dú)成立保密機(jī)構(gòu),這既是中央和北京市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保密工作的高度重視,也說明慶典籌備保密任務(wù)之重。”

         2018年11月,市國慶辦成立。保密組的3名保密干部以“3個(gè)人就是保密局”的姿態(tài),日夜堅(jiān)守在“前哨”。他們加班熬夜,密集安排檢査調(diào)研,迅速進(jìn)入工作狀態(tài),與市國慶辦各工作機(jī)構(gòu)密切聯(lián)系,及時(shí)獲取第一手信息;與各指揮部深度溝通,每周召開聯(lián)席會(huì)議了解保密工作開展情況和遇到的問題,研究制定工作方案,為市保密局黨組統(tǒng)籌決策發(fā)揮支撐作用。譙華描述當(dāng)時(shí)緊張工作的心情,“如履薄冰,寢食難安”,又“非常興奮,倍感自豪”。

         市、區(qū)兩級(jí)保密部門和各單位的專兼職保密干部紛紛走上講臺(tái),走進(jìn)閱兵村、群眾游行排練基地,出現(xiàn)在彩車設(shè)計(jì)制作、領(lǐng)袖畫像繪制等各個(gè)場(chǎng)所,講規(guī)定、教方法、查問題。在慶典第二、第三次聯(lián)合演練中,市保密局干部以巡查員身份出現(xiàn)在觀禮臺(tái),負(fù)責(zé)管控手機(jī)違規(guī)拍照行為,把保密工作做到了天安門廣場(chǎng)。市保密局還成立工作組,圓滿完成了先農(nóng)壇體育場(chǎng)集結(jié)點(diǎn)1600名觀看人員的現(xiàn)場(chǎng)組織服務(wù)等任務(wù)。

         整個(gè)慶典籌備過程中,無論晨昏晝夜,不分工作日還是休息日,在各個(gè)工作場(chǎng)所,都有他們的身影,在忘我的工作中,發(fā)揮著重要的保障作用。

        打造無憂保密環(huán)境

         慶典保密工作任務(wù)十分繁重,領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻關(guān)注。北京市保密局全體干部以百倍的熱情,投入慶典保密工作第一線,抓好各項(xiàng)管理,凝聚各方力量,建立堅(jiān)固的保密防線,打造了一個(gè)讓中央領(lǐng)導(dǎo)和北京市領(lǐng)導(dǎo)放心的保密環(huán)境。

         市保密局黨組要求,接到市領(lǐng)導(dǎo)批示后,24小時(shí)內(nèi)必須貫徹落實(shí)。高效工作就成了必然要求。

         為了讓“前哨”“后盾”工作協(xié)同高效,市保密局建立工作指導(dǎo)監(jiān)督“綠色通道”:由局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),14名正副處長分別對(duì)接14個(gè)工作機(jī)構(gòu),隨時(shí)上門指導(dǎo)、打電話溝通,與對(duì)接單位保持緊密聯(lián)系。

         市國慶辦保密組建立了聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,每周一次,匯總工作進(jìn)展情況,研究重點(diǎn)難點(diǎn)問題,“前哨”和“后盾”一起找對(duì)策、拿方案,滾動(dòng)推進(jìn)保密工作。市國慶領(lǐng)導(dǎo)小組各工作機(jī)構(gòu)、成員單位建立了由一把手負(fù)總責(zé)的保密工作機(jī)構(gòu),形成了層層抓落實(shí)的局面;各工作機(jī)構(gòu)、各單位建制度、立臺(tái)賬,快速形成了完善的制度體系。

         慶典參與單位有數(shù)千家,直接參與人員30余萬,人員來自各行各業(yè),保密意識(shí)參差不齊。針對(duì)這些特點(diǎn),市國慶辦保密組首先做好工作機(jī)構(gòu)人員保密審查和教育培訓(xùn),組織全體慶典參與人員簽訂《保密承諾書》10萬余份,覆蓋工作機(jī)構(gòu)、成員單位和閱兵部隊(duì)、游行群眾、聯(lián)歡演員。各工作機(jī)構(gòu)和成員單位還把簽訂《保密協(xié)議書》、履行好保密義務(wù),作為選取服務(wù)外包單位、項(xiàng)目合作單位的前置條件。

         針對(duì)各類人員的保密教育是一個(gè)重頭戲。市保密局有計(jì)劃、分層次、全覆蓋推進(jìn)保密教育培訓(xùn):面向市委保密委員會(huì)成員單位、各工作機(jī)構(gòu)及成員單位,舉辦專題培訓(xùn);安排局、處長為各機(jī)構(gòu)、單位送教上門;利用市保密教育實(shí)訓(xùn)平臺(tái),面向參與閱兵、游行、聯(lián)歡等活動(dòng)的企事業(yè)單位員工、高校師生、志愿者、表演和游行群眾,以及餐飲、保潔等工勤服務(wù)人員開展生動(dòng)直觀的教育。統(tǒng)計(jì)顯示,各種培訓(xùn)直接受眾超過1萬人次,各部門、各單位也按要求開展教育培訓(xùn),受眾達(dá)30余萬人次。

         與此同時(shí),為有效防控失泄密風(fēng)險(xiǎn),市保密局持續(xù)發(fā)力,展開大范圍、大縱深、多頻次的監(jiān)督檢査。按照市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“持續(xù)加大檢查力度和檢查頻次”的批示要求,市保密局共派出執(zhí)法人員720人次,前后開展3輪國慶專項(xiàng)保密檢查,實(shí)地檢查市國慶辦工作機(jī)構(gòu)、成員單位和服務(wù)外包單位。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,通過檢查專報(bào)進(jìn)行通報(bào),同時(shí)建立問題隱患臺(tái)賬,采取緊逼盯人戰(zhàn)術(shù),逐一對(duì)賬、銷賬,最多的一家單位進(jìn)行了4次復(fù)查,做到“整改不到位不銷賬、隱患不消除不罷手”,直至各單位按時(shí)將問題隱患“清零”。

         針對(duì)泄密高危的網(wǎng)絡(luò)空間,市保密局與國家保密局監(jiān)管中心和市委網(wǎng)信辦建立協(xié)同機(jī)制,聯(lián)手進(jìn)行監(jiān)測(cè)管控。進(jìn)入8月,市保密局技術(shù)人員開始7×24小時(shí)值班備班,累計(jì)分析門戶網(wǎng)站發(fā)布信息11萬份、互聯(lián)網(wǎng)傳輸信息180萬份,及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉密計(jì)算機(jī)外聯(lián)報(bào)警、電子郵箱傳遞國慶信息、微博微信發(fā)布國慶信息等違規(guī)行為,為應(yīng)急處置工作及時(shí)提供了準(zhǔn)確線索。

         應(yīng)急處置中,市保密局秉持“從嚴(yán)從快”要求,“處突”13起,做到第一時(shí)間落地查實(shí),果斷釆取刪除信息、解散微信群等措施消除隱患,從核査、處置到形成書面報(bào)告,每次均在12小時(shí)內(nèi)完成。一家單位在微信中發(fā)送國慶工作信息,市保密局接到報(bào)警時(shí)已臨近午夜,劉衛(wèi)東局長迅速組織人力進(jìn)行處置,凌晨3點(diǎn)半處理報(bào)告回傳到保密組,次日一早有關(guān)情況報(bào)告就交到市領(lǐng)導(dǎo)手中。閃電行動(dòng),高效處置,有效防止了相關(guān)信息的擴(kuò)散,同時(shí),督促責(zé)任單位依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

        展形象,喜收獲

         在市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,北京市保密局在慶典籌備這個(gè)大舞臺(tái)上以超常的付出,取得了累累成果,充分展示了北京保密人的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)、智慧和勇氣。

         市保密局強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),全力做好各項(xiàng)保密技術(shù)服務(wù)保障。隨時(shí)為高密度的涉密會(huì)議活動(dòng)、涉密場(chǎng)所保密檢測(cè)、涉密載體銷毀提供保障,隨叫隨到、服務(wù)到位。

         除了服務(wù)保障中的嚴(yán)格到位,市保密局的干部還展示了多側(cè)面形象:執(zhí)法監(jiān)督中的公正嚴(yán)明、宣傳教育中的耐心細(xì)致、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中的精益求精、工作指導(dǎo)中的親和熱情、工作作風(fēng)的雷厲風(fēng)行,還有急難任務(wù)中破解難題的勇氣智慧。

         慶典的定密管理是一道難題,難在缺乏專門的保密事項(xiàng)范圍,而且沒有成熟經(jīng)驗(yàn)可以參照。國家保密局下發(fā)慶典活動(dòng)《國家秘密事項(xiàng)一覽表》《內(nèi)部事項(xiàng)確定指南》,市保密局大膽探索,采用借鑒相關(guān)保密事項(xiàng)范圍、回溯歷次保障活動(dòng)中定密工作的點(diǎn)滴經(jīng)驗(yàn)等辦法,幫助各工作機(jī)構(gòu)梳理出慶典涉密事項(xiàng)236條,創(chuàng)下了在歷次重大活動(dòng)中,從源頭上解決定密難的先例。

         手機(jī)管控是一個(gè)更大的難題。9月,慶典活動(dòng)籌備工作進(jìn)入聯(lián)合演練階段。演練期間,現(xiàn)場(chǎng)人員多達(dá)二三十萬,人人都有手機(jī)。特別是演練現(xiàn)場(chǎng)各部門、層級(jí)之間的聯(lián)絡(luò)、指揮、調(diào)度都離不開手機(jī),如果有人拍照并上網(wǎng)發(fā)布,極有可能造成泄密。如何管控手機(jī),成了考驗(yàn)慶典保密工作“成色”一道新的、也是“世界級(jí)”的難題。

         市國慶辦組織召開了保密聯(lián)席會(huì)議,各指揮部保密組長圍繞既滿足保密要求,又保證演練指揮調(diào)度順暢的議題反復(fù)磋商、建言獻(xiàn)策,趕在第一次演練前拿出方案:除演練現(xiàn)場(chǎng)工作需要必須使用的手機(jī)外,其他手機(jī)一律禁帶;對(duì)允許帶入的手機(jī)實(shí)行許可管理,貼上特制的防偽標(biāo)簽,供安保人員查驗(yàn);演練現(xiàn)場(chǎng)禁止未經(jīng)允許的拍照。對(duì)于這一措施,也有不少表達(dá)不理解和遺憾的聲音。但事實(shí)證明,只要認(rèn)識(shí)到位,措施得力,在幾十萬人參加的大型活動(dòng)中管住手機(jī)、防止泄密是完全可以做到的。

         經(jīng)過幾個(gè)月的大宣傳、大檢查、大落實(shí),保密要求已經(jīng)深入人心,成為大家的自覺行動(dòng)。

         各工作機(jī)構(gòu)、成員單位與保密部門緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),全員一起行動(dòng),切實(shí)把保密工作作為政治任務(wù)和政治責(zé)任,與慶典籌備工作同謀劃、同部署、同落實(shí),使保密成為工作中的一條底線、一種習(xí)慣。

         在3次聯(lián)合演練中,神經(jīng)緊繃的保密巡查員在現(xiàn)場(chǎng)驚喜地發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)觀禮人員、工作人員都非常自覺地遵守保密紀(jì)律,當(dāng)個(gè)別人拿出手機(jī)準(zhǔn)備拍照時(shí),周圍的人紛紛進(jìn)行勸阻,當(dāng)事人也十分配合地收起手機(jī)。

         臨近慶典,各大媒體通過報(bào)紙、電視和網(wǎng)站“劇透”慶典籌備中的一些畫面和信息,為慶典活動(dòng)預(yù)熱造勢(shì)。而與此同時(shí),市國慶辦保密組卻多次接到群眾“舉報(bào)”,認(rèn)為這是泄密行為,有人還提供了相關(guān)截圖作為“證據(jù)”。保密組的干部不得不進(jìn)行耐心的解釋。

         一些工作人員在給保密組打電話時(shí),刻意回避“慶典籌備”字眼,生怕一不小心泄密……記者在采訪中,市保密局的干部還講述了不少這樣的故事。從這些大小事例中反映出的,正是市保密局全體干部辛勤努力所取得的收獲。

         所有的努力,所有的壓力,都在10月1日國慶盛典的安全成功中得到了回報(bào)和釋放。慶典當(dāng)日,保密組的同志還堅(jiān)守在臨長安街辦公區(qū)的崗位上,他們看不到現(xiàn)場(chǎng)歡慶的場(chǎng)面,卻在感受受閱戰(zhàn)車機(jī)群的轟鳴聲中,與全國人民一起祝賀偉大成就、祝福美好前景。

         中央領(lǐng)導(dǎo)發(fā)來感謝信,北京市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)各方對(duì)北京市保密局在慶典籌備工作中的出色表現(xiàn)給予了充分肯定。市保密局檢查處被評(píng)為北京籌備和服務(wù)保障新中國成立70周年慶祝活動(dòng)先進(jìn)集體,市國慶辦保密組魏穎被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。10月16日,譙華作為北京市國慶辦、市保密系統(tǒng)的代表受到習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)的親切接見并合影留念。崇高的榮譽(yù)證明,在新中國成立70周年慶典籌備保密服務(wù)保障工作中,北京市保密局通過了“大考”,交出了一份優(yōu)異的答卷。這答卷,分量千鈞。


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