2月18日，中央軍委主席習(xí)近平簽署命令，發(fā)布《軍隊保密條例》，受到國內(nèi)外關(guān)注，這是軍隊保密工作現(xiàn)代化、法治化、科學(xué)化的又一重要舉措。

       《軍隊保密條例》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平強軍思想，深入貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，著眼實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)、全面建成世界一流軍隊，積極適應(yīng)新體制新職能新使命，聚焦備戰(zhàn)打仗，堅持從嚴(yán)治密，強化問題導(dǎo)向，勇于創(chuàng)新發(fā)展，深刻把握保密工作特點規(guī)律，全面規(guī)范保密工作的地位作用、管理體制、工作職責(zé)、基本制度、主要內(nèi)容，積極打好保密工作主動仗，為軍隊建設(shè)、改革和軍事斗爭準(zhǔn)備提供有力保證。

《軍隊保密條例》亮點解讀

        新時代、新階段、新征程，在我軍深化國防和軍隊改革過程中，保密工作同樣不容忽視。《軍隊保密條例》共10章61條。按照黨管保密、平戰(zhàn)一致、突出重點、綜合防范的方針原則，著眼有效應(yīng)對保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢，大力破解保密工作現(xiàn)實矛盾和深層癥結(jié)，主要有以下四大亮點：

 健全保密管理制度

         保密管理制度是保密工作順利開展的重要保證，《軍隊保密條例》深刻把握保密工作特點規(guī)律，重構(gòu)重塑軍隊保密工作管理體制，科學(xué)規(guī)范軍事秘密定密解密工作，健全完善涉密人員教育管理措施，創(chuàng)新軍事秘密載體保密管理模式，反映了更加嚴(yán)格、具體的管理理念。

 強化信息安全保密

         我軍現(xiàn)正著力提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力，作戰(zhàn)訓(xùn)練、日常辦公、教學(xué)科研對網(wǎng)絡(luò)依賴程度明顯增強，安全保密對于網(wǎng)絡(luò)功能發(fā)揮和作戰(zhàn)能力形成有著至關(guān)重要的作用。《軍隊保密條例》特別強調(diào)，突出信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全保密，嚴(yán)格智能電子設(shè)備保密管控。

 突出重點工作保密

         “突出重點”是保密工作的基本工作方針，軍隊保密工作情況相對復(fù)雜，必須堅持突出重點，“因密制宜”，采取有針對性的保密措施。《軍隊保密條例》對此明確規(guī)定，全面加強重大軍事活動、新聞宣傳、軍民融合、對外軍事合作、武器裝備等重要領(lǐng)域重要事項保密工作。

 細(xì)化監(jiān)督檢查要求

         泄密認(rèn)定是泄密案件查處和責(zé)任追究的依據(jù)，對此，《軍隊保密條例》根據(jù)工作實際，建立泄密問題認(rèn)定和統(tǒng)計報告制度，細(xì)化明確違反保密紀(jì)律行為的處分要求，有利于更好地堵塞泄密漏洞、消除泄密隱患，使國家安全和利益免受損害。

中國軍事保密法規(guī)發(fā)展歷史

 軍事保密思想源遠(yuǎn)流長

        “三軍之事，莫重于密”。對軍隊來說，保密工作歷來是生死攸關(guān)的大事。我國自古以來重視軍機(jī)保密，軍事保密思想源遠(yuǎn)流長。《周易》中“君不密則失臣 , 臣不密則失身, 幾事不密則害成”很可能就誕生于將領(lǐng)對軍事活動的運籌帷幄之中。春秋戰(zhàn)國時期，列國紛爭，軍事保密重要性不言而喻。這時，開始出現(xiàn)軍事保密立法，如魏國的《法經(jīng)》明確規(guī)定，兵符是部隊調(diào)動的憑證，“決不許盜取 , 違者格殺勿論”。

         隋唐以后，軍事保密法規(guī)進(jìn)一步細(xì)化，《唐律疏議》卷九職制“ 漏泄大事” 條規(guī)定泄露軍事秘密者 , “大事應(yīng)密，首犯處絞刑”。宋代明確規(guī)定，凡是討論邊疆軍機(jī)的文章，不得刻印，更不得輸出到遼金境內(nèi)。《大明律·吏律》《公式》卷“漏泄軍情大事” 條規(guī)定，“朝廷及統(tǒng)兵將軍調(diào)兵討襲外蕃及收捕反逆賊徒”等“機(jī)密大事”和“軍情重事”均屬保密范圍。

 軍事保密法規(guī)保障革命勝利

 1921年，中國共產(chǎn)黨成立后，在武裝斗爭過程中逐步建立起適應(yīng)戰(zhàn)爭需要的保密法規(guī)。從1927年到解放前夕，中央軍委相繼頒發(fā)《關(guān)于嚴(yán)密組織與保守秘密的幾點補充指示》《新四軍關(guān)于保守軍事秘密的規(guī)定》《關(guān)于情報保密辦法的幾項補充規(guī)定》《中央及軍委關(guān)于保密和電報管理制度的指示》《機(jī)要工作制度》等。這些保密法規(guī)制度的實施，有效保障了革命的勝利。

 現(xiàn)代軍事保密法規(guī)逐步完善

         中華人民共和國成立后, 我國軍事保密法規(guī)建設(shè)出現(xiàn)新局面。1953年, 《中國人民解放軍秘密文件保密工作細(xì)則》對保守軍事秘密作了明確規(guī)定。改革開放以后，軍事保密法規(guī)建設(shè)步伐加快，1988年保密法明確規(guī)定，“中央軍事委員會根據(jù)本法，制定中國人民解放軍保密條例”。隨后，1996年3月，中央軍委頒布《中國人民解放軍保密條例》，宣告全軍保密工作專門法規(guī)的誕生。2011年，為了適應(yīng)軍隊保密形勢和客觀環(huán)境變化，銜接修訂后保密法的相關(guān)規(guī)定，《中國人民解放軍保密條例》同步修訂。

         “法與時轉(zhuǎn)則治 , 治與世宜則有功” 。這是立法的客觀規(guī)律，軍事保密法規(guī)建設(shè)亦是如此。我國軍事保密法規(guī)建設(shè)經(jīng)歷了從無到有、從零散到系統(tǒng)，不斷完善、 不斷發(fā)展的過程。如今，面對新體制新職能新使命的召喚，《軍隊保密條例》的頒布實施必將在新的起點上推動軍隊保密工作實現(xiàn)新的發(fā)展。