離退休涉密人員

機(jī)關(guān)單位離休退休涉密人員（以下簡稱“離退休涉密人員”）在職時接觸了大量工作秘密和國家秘密，因而成為機(jī)關(guān)單位保密工作中的重要群體。做好離退休涉密人員的保密管理工作，對杜絕單位失泄密事件的發(fā)生具有積極意義。

機(jī)關(guān)單位離休退休涉密人員（以下簡稱“離退休涉密人員”）在職時接觸了大量工作秘密和國家秘密，因而成為機(jī)關(guān)單位保密工作中的重要群體。做好離退休涉密人員的保密管理工作，對杜絕單位失泄密事件的發(fā)生具有積極意義。

【案例1】某市國家安全機(jī)關(guān)在開展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)保衛(wèi)工作時發(fā)現(xiàn)，該市某國家重點(diǎn)軍工企業(yè)一臺計算機(jī)遭到境外間諜情報機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)攻擊，造成6份機(jī)密級、21份秘密級資料被竊取。外泄資料涉及國內(nèi)多種型號軍用飛機(jī)的操縱系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、動力系統(tǒng)、導(dǎo)航系統(tǒng)、雷達(dá)系統(tǒng)等多項(xiàng)技術(shù)數(shù)據(jù)。經(jīng)查，當(dāng)事人系該軍工企業(yè)一名退休技術(shù)人員W，此人退休后被原單位返聘從事技術(shù)培訓(xùn)。返聘期間，他將有關(guān)涉密技術(shù)資料違規(guī)存儲在互聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)中，導(dǎo)致被境外間諜情報機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)竊取。

【案例2】某單位退休返聘人員Z違規(guī)將存儲涉密文件資料的移動硬盤帶回家中連接家用計算機(jī)，導(dǎo)致多份涉密文件資料被境外情報機(jī)關(guān)竊取。事發(fā)后，單位給予Z黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，不再返聘，并追究了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

離退休涉密人員泄密渠道

一、口不設(shè)防

有些離退休涉密人員離開工作崗位后，認(rèn)為自己已離開工作崗位，基本不會再接觸國家秘密，不存在泄密的可能性，因此在人際交往或接受新聞媒體采訪時，心存大意、信口開河，不分密與非密而全盤提供，造成泄密。

二、資料丟失

雖然根據(jù)法律規(guī)定，離退休涉密人員辦理離退休手續(xù)時要對所保管的國家秘密載體進(jìn)行清退、移交，但一些人手里或多或少保存了機(jī)關(guān)單位的工作資料以及在職多年積累的工作筆記、工作心得，其中不乏在居心叵測者看來有價值的“干貨”。這些材料放在家里，有時候難免被丟棄或被當(dāng)作廢品出售，無形中泄露一些機(jī)關(guān)單位的工作秘密。

三、再就業(yè)不慎

如今，離退休人員再就業(yè)成為國家、社會鼓勵老人發(fā)揮余熱、老有所為的普遍現(xiàn)象。其中相當(dāng)一部分離退休涉密人員仍然在從事與自己多年工作相同和相關(guān)的專業(yè)，有可能受到現(xiàn)單位的工作和生活環(huán)境以及個人主觀因素的影響，造成泄密。

加強(qiáng)離退休涉密人員保密管理

離退休涉密人員泄密事件的發(fā)生，一方面體現(xiàn)了部分離退休涉密人員保密意識淡漠，保密觀念不強(qiáng)，有“無密可保”的思想，另一方面也反映了機(jī)關(guān)單位對涉密資料以及離退休涉密人員的保密管理還存在漏洞。

對此，機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：

一、堅持保密宣傳教育

機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)通過離退休涉密人員參加的各類會議，以座談學(xué)習(xí)、交流體會等形式，繼續(xù)對他們進(jìn)行保密知識教育，強(qiáng)調(diào)離退休涉密人員的保密責(zé)任心，提高他們保守國家秘密安全的自覺性，樹立起“有密可保”的保密觀念。

二、規(guī)范離休退休手續(xù)

單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定，明確規(guī)范涉密人員離退休流程。應(yīng)要求涉密人員在辦理離休退休手續(xù)前，清退工作期間使用和保管的涉密文件資料、圖紙、書籍、保密手冊等涉密載體；移交工作期間使用的涉密計算機(jī)、涉密U盤、移動硬盤、光盤等存儲介質(zhì)、出入證件、門卡或鑰匙等設(shè)備物品；工作期間產(chǎn)生的涉密載體需要?dú)w檔的，移交單位，不需要?dú)w檔的，按規(guī)定銷毀。

對于離退休涉密人員私自帶走涉密載體和涉密設(shè)備的情況，應(yīng)當(dāng)按非法持有國家秘密論處。

三、簽訂離崗保密承諾書

單位還應(yīng)當(dāng)在涉密人員離休退休前組織其簽訂離崗保密承諾書，內(nèi)容包括：離退休后不以任何形式泄露工作期間掌握知悉的國家秘密信息和單位內(nèi)部信息；積極參加單位組織的保密教育、培訓(xùn)，自覺接受單位安全保密監(jiān)督；未經(jīng)單位同意，不得擅自到外資單位就職，不得為境外組織或人員提供涉密咨詢服務(wù)工作；違反保密承諾，自愿承擔(dān)法律責(zé)任等。

四、嚴(yán)格脫密期管理

機(jī)關(guān)單位要高度重視和關(guān)注對離退休涉密人員離崗后基本情況的掌握，重點(diǎn)掌握其另謀職業(yè)、技術(shù)交流及出國、出境等情況。單位的相關(guān)管理部門還應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律事先作出具體規(guī)定，要求離退休涉密人員定期報告履行保密承諾情況，同時還要根據(jù)具體情況，定期安排對離退休涉密人員進(jìn)行回訪并及時予以記錄。