本想悄悄告訴一個人，卻成了鋪天蓋地，盡人皆知！銀行女員工在借調(diào)監(jiān)管部門期間，偷拍資管新規(guī)機密文件，以為悄悄發(fā)送給好友，只有你知我知，誰知竟成了天下皆知。 這位借調(diào)到監(jiān)管部門工作的銀行80后員工，本來可以有著大好前程，誰知卻葬送在“泄密”里。

5月6日，中國裁判文書網(wǎng)公布了《李某故意泄露國家秘密一審刑事判決書》。2017年2月，在銀監(jiān)會借調(diào)工作期間，原廊坊銀行員工李某通過微信將當時央行制定的、尚處于內(nèi)部征求意見階段的《關于規(guī)范金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務的指導意見》及起草說明拍照并發(fā)給原單位同事。最終被判故意泄露國家秘密罪，并獲一年有期徒刑。

隱去“機密”字樣，拍照外傳《指導意見》

經(jīng)法院審理查明，1986年出生的李某（女）研究生畢業(yè)后，自2011年7月開始，就在廊坊銀行工作，2016年6月至12月被中國銀監(jiān)會借調(diào)工作，借調(diào)期滿后，因工作原因繼續(xù)借調(diào)至2017年2月底。

據(jù)李某的供述及自述材料，她在銀監(jiān)會借調(diào)期間，負責法規(guī)部日常文件的處理工作。2017年2月16日下午，法規(guī)部法律顧問處保密機上的OA系統(tǒng)收到一份文件，附件是要求他們提出意見的《關于規(guī)范金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務的指導意見》。這份文件長達六七十頁，李某經(jīng)申請將文件打印了出來。

2017年2月17日上午9時許，李某通過微信和原單位（廊坊銀行總行）法律合規(guī)部總經(jīng)理鄭某聊一些工作，并告訴鄭某央行近期可能會出臺對統(tǒng)一資管業(yè)務的指導意見。鄭某問是否有文件，李某說有文件，且是涉密的，不能外傳。

鄭某說他個人學習一下，于是李某拍照之后，通過微信點對點發(fā)送所拍照片。一共拍了三十多張照片（總共大概七、八十頁），發(fā)給了鄭某。這份文件第一頁的左上角有機密的字樣，李某知道這份文件屬于國家秘密，不能隨便給別人看，發(fā)給鄭某的該文件照片就沒有拍帶有機密標識字樣的頁面。

據(jù)李某證言，其把文件處理完畢之后，按照領導安排出差了。后來她在一個微信公眾號上看到類似的照片，因為與發(fā)給鄭某的特別像，于是其就把微信公眾號的鏈接發(fā)給了鄭某，問他怎么回事。鄭某表示不知道怎么回事，他只是把文件照片發(fā)給了廊坊銀行總監(jiān)費某一個人，并沒有發(fā)給別人。

兩三天之后，鄭某再給李某打電話，說費某讓金融市場部的人學習過這份文件。

“涉密信息”在微信群瘋狂擴散

回過頭看，原來在李某把圖片發(fā)送給鄭某之后，這份當時尚不能公開的秘密文件，就已經(jīng)開始了不受控制的瘋狂擴散之路。再來回顧下泄密路徑：

2017年2月17日上午10時許，李某將央行制定的尚處于內(nèi)部征求意見階段的《關于規(guī)范金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務的指導意見》及起草說明，用手機對文件中的36張拍照后，通過微信發(fā)給了鄭某。

鄭某看過之后將文件照片轉發(fā)給了廊坊銀行主管同業(yè)業(yè)務的總監(jiān)費某，費某將文件照片發(fā)布到了名為“費總工作匯報群”的下屬工作微信群，該群成員廊坊銀行金融同業(yè)管理部總經(jīng)理陳某將文件照片發(fā)給了研究機構員工翟某。

2017年2月21日7時03分許，翟某將文件照片發(fā)到了“晨會小群”和“固收共進會”兩個微信群。2017年2月21日8時41分許，“晨會小群”微信群成員興業(yè)經(jīng)濟研究咨詢股份有限公司員工魯政委，將上述36張圖片轉換成為PDF格式文檔，文件名為《20170221資產(chǎn)管理辦法》并發(fā)回“晨會小群”。2017年2月21日9時08分許，翟某將該文件回發(fā)到“固收共進會”微信群。

2017年2月21日9時22分許，“固收共進會”微信群成員，民生銀行總行投資管理中心員工雷某將該文件發(fā)送到“投資管理中心”微信群。2017年2月21日9時42分許，“投資管理中心”微信群成員北京光大銀行工作人員彭某軍，將該文件發(fā)送到“投機小分隊-A9俱樂部”。“投機小分隊-A9俱樂部”群成員羅某隨將該文件發(fā)送到“奔跑吧兄弟”微信群。

最終該文件在多個金融行業(yè)微信群及有關人員微博、博客、微信公眾號中不斷轉發(fā)，造成涉密信息在互聯(lián)網(wǎng)上被大范圍公開傳播。美國彭博新聞社北京分社記者獲悉后，給央行發(fā)傳真申請采訪。

法院指出，上述泄密行為造成了惡劣影響。

故意泄露國家秘密，判處有期徒刑1年

國家保密局密級鑒定書，證實《規(guī)范金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務指導意見》部分內(nèi)容掃描件，屬于機密級國家秘密。該材料泄露后，可能造成以下兩個方面的危害：

一是將國務院有關金融改革和金融風險處置等方面的決策過程及政策意圖公開曝光，打亂金融工作部署，破壞了國家機關正常運轉秩序；

二是將國務院有關部門在政策醞釀過程中的分歧和政策意圖提前傳遞給金融市場，可能加劇部分金融機構的監(jiān)管套利行為，或利用“新老劃斷”的政策空間規(guī)避監(jiān)管，影響正常的金融秩序，并加大未來政策實施的難度，應影響政策實施效果。

值得注意的是，李某被借調(diào)到銀監(jiān)會后，集體開會時強調(diào)過保密教育，不過還是做出了上述私自泄露國家秘密的行為。

法院認為，被告人李某違反保守國家秘密法的規(guī)定，故意泄露國家秘密，情節(jié)嚴重，其行為已構成故意泄露國家秘密罪，依法應予懲處。鑒于被告人能夠自愿認罪，可酌情對其從輕處罰。

綜合考慮被告人的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)、悔罪表現(xiàn)及對社會的危害程度，依法判決被告人李某犯故意泄露國家秘密罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年。